Politisk indgreb over for ulovlige dyretransporter

Folketinget skærper nu reglerne for at overtræde love om dyretransport. Justitsministeriet udsendte den 17. april 2007 en pressemeddelelse om ændringerne og et forslag om ændring af dyreværnsloven blev fremsat for Folketinget den 25. april.

Det forslag, som Justitsministeriet fremsatte for Folketinget den 25. april, blev sendt i høring samme dag. Forslaget vil blive 1. behandlet i Folketinget den 2. maj.

Nogle af ændringerne vil være: der indføres en klippekortordning, bøderne hæves væsentligt og der indsættes en hjemmel i dyreværnsloven til at frakende retten til at transportere dyr i tilfælde af mishandling eller groft uforsvarlig behandling af dyr.

Foto: Copyright Søren Hansen

De mange oplysninger

Justitsministeren nedsatte i februar 2006 en arbejdsgruppe, som skulle vurdere en klippekortordning gældende for dyretransport og komme med forslag til ordningens udformning. Arbejdsgruppen blev nedsat på baggrund af resultater fra Rigspolitiets stikprøvekontrol, som viste, at der i 2005 blev konstateret overtrædelser af reglerne ved ca. en fjerdedel af de kontrollerede transporter. Den 9. januar 2007 skrev Justitsministeren i en pressemeddelelse: "De senere års kontrol af dyretransporter på de danske landeveje viser desværre med al tydelighed, at nogle transportører og chauffører ikke kan finde ud af at overholde reglerne om transport af dyr." Arbejdsgruppens forslag til klippekortordning blev sendt i høring i januar 2007 og i materialet gør arbejdsgruppen blandt andet opmærksom på, at det kan få alvorlige følger for dyrene, hvis landmænd og transportører overtræder flere forskellige regler samtidig.

Også Fødevarestyrelsen og Det Veterinære Sundhedsråd har offentliggjort udførligt materiale om dyremishandling i forbindelse med transport. I sin pressemeddelelse "Fortsat behov for fokus på dyrevelfærden" skrev Fødevarestyrelsen den 12. september 2006 om sin status for kontrol i 2005, at det stadig halter i besætningerne og under transport. Styrelsen konstaterede et øget antal politianmeldelser for 2005 om forhold begge steder. Det Veterinære Sundhedsråds nyeste årsberetning er en sand gyser i sin beskrivelse af, hvordan dyr behandles i staldene og under transport.

DR1s program 21 Søndag har de seneste måneder fulgt over 30 lange dyretransporter og DR1s resultater må have været dråben, der fik bægeret til at flyde over. 21 Søndag fandt, at reglerne blev overtrådt på alle de transporter, de fulgte. Den 1. april så vi på DR1 billeder af grise på vej til Rusland. Dyrene gik i knæhøj afføring i vognene, nogle var druknet i de store mængder afføring, andre havde brækkede ben. Grisene var så desperate efter vand og foder, at de var begyndt at æde af levende og døde artsfæller. De lettiske myndigheder standsede vognene. 69 dyr omkom.

Dansk Landbrug: "Overbudspolitik"

I dagene efter DR1s afsløringer udtrykte Dansk Landbrug og Danske Svineproducenter hård kritik af tilstandene. Danske Svineproducenter omtalte situationen som den værste krise nogensinde.

Foto: Copyright Kirsten van Deurs

Den 2. april udtalte Landbrugsraadets præsident, Peter Gæmelke til Dansk Landbrugs hjemmeside: "Døde dyr og dyremishandlinger er helt uacceptabelt. Som landmænd har vi et medansvar for, hvad der sker med vores dyr - også efter at de forlader stalden". Han fortsatte: "Jeg vil ikke lægge skjul på, at vi i erhvervet er meget berørte over de helt uanstændige forhold, som Danmarks Radio har afsløret. Vi ønsker at medvirke til, at danske grise transporteres under anstændige forhold - også når de forlader Danmark og transporteres i EU."

LandbrugsAvisen.dk skrev den 3. april i artiklen "Brug af brodne kar bør udløse eksklusion", at Dansk Landbrugs viceformand, Ib W. Jensen vil ekskludere medlemmer, som holder fast i at sende dyr med vognmænd og transportører, som Dansk Landbrug sortlister på grund af dårlig behandling af dyr og overtrædelse af regler. Af artiklen fremgår det, at landmænd brugte vognmand Peter Ottesens transportfirma også efter at DR1s oplysninger var kommet frem til offentligheden.

Men da justitsministeren udsendte sin pressemeddelelse den 17. april om det politiske indgreb, kom der nye toner fra landbruget. "Landbruget kalder nye dyretransportsregler groteske" var Landbrugsavisens overskrift til en artikel den 18. april. Ifølge Landbrugsavisen er landbruget stærkt utilfreds med forslaget til nye regler, som et flertal i Folketinget vil indføre. "Det nye klippekort er overbudspolitik", sagde Gert Karkov til Landbrugsavisen. Gert Karkov er formand for Landbrugets Veterinære udvalg.

Ikke hændelige uheld

Dyr transporteres i dagevis uden vand og pauser, ikke-transportegnede dyr køres langt på trods af regler og dyr omkommer under transport. Der er ikke tale om hændelige uheld.

Nogle transportører har utallige gange udsat dyr for grov mishandling og overtrådt lovgivning - begge dele uden at få frakendt retten til at transportere dyr. Vi håber, at de nye regler vil ændre den praksis og at sager om dyr hurtigt kan gå gennem retssystemet. Hvis landmænd og transportører ikke overholder gældende lovgivning, må de pågældende virksomheder lukke - og myndighederne må samtidig sørge for, at virksomhedsejerne ikke fortsætter deres kriminalitet gennem en stråmand. Det må aldrig kunne betale sig at mishandle dyr.

Landbruget har nu chancen for at slippe af med nogle af "de brådne kar", som landbruget så ofte ærgrer sig over. Vi går ud fra, at landmænd og transportører er interesserede i at overholde gældende lovgivning om dyretransport og forventer, at landbruget følger op på sin hårde kritik af ulovlighederne og støtter ændringer, som kan forhindre de tilstande, vi har set.

Justitsministeriets pressemeddelelse den 17. april:

Politisk indgreb over for ulovlige dyretransporter

Justitsminister Lene Espersen fremsætter i næste uge et lovforslag for Folketinget, som indebærer en række meget markante skærpelser af reglerne om transport af dyr. Det drejer sig bl.a. om indførelsen af en klippekortordning for dyretransporter og en væsentlig skærpelse af bødestraffene.

Justitsminister Lene Espersen udtaler i den anledning:

”Jeg er meget glad for, at vi nu kommer med forslag til en række meget markante skærpelser af sanktionerne for overtrædelse af reglerne om transport af dyr. Vi har i den senere tid set eksempler på dyretransporter, som meget klart illustrerer, at visse transportører og chauffører ikke har forstået, at deres last består af levende væsener. Til disse brodne kar sender vi fra politisk side et meget klart og utvetydigt signal.

Jeg er meget tilfreds med, at der er opnået bred politisk enighed med Folketingets partier om at føre en konsekvent kurs overfor de brodne kar i transportbranchen. Vi er som bekendt enige om langt størstedelen af de skærpelser som er omfattet af lovforslaget. Dog er vi ikke nået til enighed om, hvor mange klip der skal til for at få en ubetinget frakendelse. Det til trods er det min opfattelse, at vi har haft nogle rigtigt gode og særdeles konstruktive drøftelser, og jeg ser derfor frem til de forestående politiske forhandlinger om lovforslaget.”

Lovforslaget vil i hovedtræk indebære følgende:

- Der indføres en klippekortordning for dyretransporter, som er inspireret af den lignende ordning på færdselsområdet.

- Tre overtrædelser af reglerne om transport af dyr (bestemmelser om arealkrav, indvendig højde, ventilation, fodring og vanding, hvil, transportegnethed og strøelse) begået inden for en periode på tre år skal medføre en betinget frakendelse af retten til at transportere dyr med en prøvetid på tre år.

- Ved betinget frakendelse skal vedkommende chauffør eller transportør bestå en kontrollerende prøve om behandling af dyr under transport.

- Tre yderligere overtrædelser af reglerne om transport af dyr, begået i prøvetiden for den betingede dom, skal medføre en ubetinget frakendelse af retten til at transportere dyr.

- Der indsættes en udtrykkelig hjemmel i dyreværnsloven til – også uden for klippekortordningen - at frakende retten til at transportere dyr i tilfælde af mishandling eller groft uforsvarlig behandling af dyr, og som også giver hjemmel til at idømme en betinget frakendelse af retten til at transportere dyr.

- Der indføres adgang til at frakende selskaber mv. (juridiske personer) retten til at beskæftige sig med erhvervsmæssig transport af dyr.

- Det generelle bødeniveau for overtrædelser af reglerne om transport af dyr skærpes, således at der i forhold til landmænd og transportører bliver tale om en fordobling af minimumsbøderne.

- Det fremhæves i dyreværnsloven, at der skal ske konfiskation, hvis der er opnået en økonomisk fordel ved overtrædelse af dyreværnsloven. Kan der ikke ske konfiskation, skal der tages særskilt hensyn hertil ved udmåling af bøden.

- Der indsættes en hjemmel i dyreværnsloven, hvorefter politiet kan tilbageholde udenlandske køretøjer indtil en bøde for overtrædelse af reglerne om transport af dyr er betalt.

- Der gennemføres en ordning med ”vejesedler”, som indebærer at landmanden skal udarbejde og aflevere en ”vejeseddel” til transportøren med oplysning om antallet og vægten af de dyr, som skal transporteres.

- Det overvejes at udvide kravet om navigationssystem i køretøjer, der anvendes til lange dyretransporter, til også at omfatte rent nationale transporter.

Lovforslaget vil navnlig indebære, at der sker en væsentlig udvidelse af adgangen til at frakende retten til at beskæftige sig med erhvervsmæssig transport af dyr i forhold til de muligheder, der eksisterer i dag.

Der indføres i den forbindelse en klippekortordning for dyretransporter, som er inspireret af den lignende ordning på færdselsområdet og indebærer, at tre overtrædelser af en række nærmere angivne bestemmelser i reglerne om transport af dyr (bestemmelser om arealkrav, indvendig højde, ventilation, fodring og vanding, hvil, transportegnethed og strøelse) begået inden for en periode på tre år skal medføre en betinget frakendelse af retten til at transportere dyr med en prøvetid på tre år. Den betingede frakendelse indebærer, at vedkommende chauffør eller transportør skal bestå en kontrollerende prøve om behandling af dyr under transport. Tre yderligere overtrædelser af reglerne om transport af dyr, begået i prøvetiden for den betingede dom, skal medføre en ubetinget frakendelse af retten til at transportere dyr.

Desuden indsættes en ny bestemmelse i dyreværnsloven, der udtrykkeligt giver mulighed for at frakende retten til at transportere dyr i tilfælde af mishandling eller groft uforsvarlig behandling af dyr, og som også giver hjemmel til at idømme en betinget frakendelse af retten til at transportere dyr. Det er i den forbindelse hensigten, at der fremover skal ske frakendelse i videre omfang end det sker i dag.

Desuden indføres en adgang til at frakende selskaber mv. (juridiske personer) retten til at beskæftige sig med erhvervsmæssig transport af dyr. Det kan ske, hvis selskabet gentagne gange eller under i øvrigt skærpende omstændigheder har overtrådt reglerne om transport af dyr.

Som en yderligere skærpelse af sanktionerne på området for transport af dyr vil det generelle bødeniveau for overtrædelser af reglerne om transport af dyr blive hævet. Bødeskærpelsen omfatter landmænd og transportører af dyr. Med denne skærpelse af bødestraffene vil der over for landmænd og transportører blive tale om en fordobling af minimumsbøderne i forhold til det niveau, som blev gennemført ved ændringen af dyreværnsloven i 2003.

Endvidere vil det i dyreværnsloven udtrykkeligt blive fremhævet, at der skal ske konfiskation, hvis der er opnået en økonomisk fordel ved overtrædelse af dyreværnsloven. Kan der ikke ske konfiskation, skal der tages særskilt hensyn hertil ved udmåling af bøden.

Desuden vil lovforslaget indebære, at der indsættes en hjemmel i dyreværnsloven, hvorefter politiet kan tilbageholde udenlandske køretøjer indtil en bøde for overtrædelse af reglerne om transport af dyr er betalt.

Endelig vil der administrativt blive gennemført en ordning med ”vejesedler”, som indebærer at landmanden skal udarbejde og aflevere en ”vejeseddel” til transportøren med oplysning om antallet og vægten af de dyr, som skal transporteres. Når der er indvundet erfaringer med det navigationssystem, som skal anvendes ved lange dyretransporter, vil Justitsministeriet endvidere overveje at udvide kravet om navigationssystem til også at omfatte rent nationale dyretransporter.

Yderligere spørgsmål kan rettes til kommunikationskonsulent Morten Langager, 2027 8771.

Læs mere her:

Dyretransportør standses

Høring: Vores kommentarer til klippekortordning

Høring: Klippekortordning for dyretransport på vej

Tatoveringshammeren og andre sager

Det Veterinære Sundhedsråds årsberetning for 2004

Fortsat behov for fokus på dyrevelfærden

26. april 2007. Aktive Dyrerettigheder

Tilbage til forsiden